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投资问答

日期:2011-11-2

1、在尼日利亚投资对中国企业有什么重要意义?
  (1)有利于中国企业更好的避免贸易摩擦。
  从1995年至今,中国已连续12年成为全球贸易摩擦的第一目标国,使中国的企业蒙受了巨大损失。2005年中国遭遇反倾销调查51起,这种趋势愈演愈烈,2006年国外发起的每7起反倾销案件中就有1起涉及中国。贸易摩擦涉案产品范围也不短扩大,逐步由货物贸易领域扩展到服务贸易、投资、知识产权等多个领域,由企业微观层面向宏观体制层面延伸。
在应对贸易摩擦得一系列措施中,“走出去”是一种根本性的解决方案。

  (2)尼日利亚广阔的市场可接受中国大量的成熟技术与产业。
  尼日利亚是非洲第一人口大国,但工业基础相当薄弱,90%以上的产品本国难以生产或无法保证质量,因此对海外产品有较大的依赖性,市场潜力巨大。而中国历经三十多年的改革开放,在许多产业领域形成了成熟的生产技术与生产能力,完全有条件有能力走出国门立足国际市场。尼日利亚正为这些国内企业提供了一个广阔的市场和发展的平台。

  (3)海外生产基地的建立有利于我国企业适应尼日利亚贸易政策的变化。
  近年来,尼日利亚政府意识到要大力发展本国工业经济,提高本土化生产能力,并逐步出台了一些限制进口鼓励出口的法规。未来几年,尼日利亚贸易政策仍将以鼓励出口、限制进口(主要是尼日利亚有自主生产能力的产品)为主。尽管中国对尼日利亚出口商品结构已大有改善,机电产品所占比例接近50%,但出口商品中尼方完全有能力自主生产的一般性商品仍占相当比重。目前尼日利亚限制进口的产品主要为我国技术成熟、有竞争优势的纺织品、服装、鞋帽、家具、箱包、轻工等产业,从而给中国产品顺利出口尼日利亚带来较大的负面影响和冲击。
  为减少损失,应对尼日利亚贸易政策的变化,一方面我国要继续改善出口商品结构,进一步加大机电产品和高科技产品、成套设备的出口;另一方面可顺应尼日利亚政府的要求,利用当地资源和条件,在当地投资办厂,直接生产和销售尼方禁止进口的产品,这样既受到当地政府的欢迎和保护,又可带动国内设备、技术和原材料出口。莱基自由贸易区的应运而生就可以为中国企业在尼日利亚直接投资提供一个良好的平台,从而大大规避了单纯贸易带来的政策性风险和消除中尼两国的经贸摩擦。


2、莱基自贸区的建立对中国企业有什么重要意义?
  莱基自由贸易区的建立有利于中国企业充分享受长期稳定发展的投资环境。
  近年来,中国和尼日利亚双向投资发展迅速。根据中国商务部统计,2010年中国对尼日利亚直接投资为11561.5万美元。在尼投资合作的中国企业有113余家,分布在贸易、工程承包、农业开发、制造业、食品加工、资源开发、渔业、咨询、运输服务、药品保健品、酒店餐饮、经贸合作区建设等众多领域。
  但值得注意的是在尼日利亚投资的中国企业90%以上是商贸型企业,且中国企业大多处于分散、各自为战的境况,易受到尼日利亚当地一些不法之徒和腐败分子的侵害。而企业入驻由中国公司建设管理的莱基自由贸易区,不仅可以充分享受尼日利亚的优惠政策和巨大市场,还可以有效保护人身和财产安全,长期稳定地发展。同时引进配套企业,形成产业集群,达到降低成本、增强企业竞争力的目的。


3、中国政府为什么鼓励和支持企业进入非洲及尼日利亚市场?
  为了适应经济全球化迅速发展的趋势和中国经济可持续发展的需要,中央及时提出了“走出去”的开放战略。“走出去”就是国家鼓励和支持有实力的企业,到国外投资兴业,充分利用两个市场、两种资源,实现从产品生产、要素流动、资本技术等全方位的合作和优势互补。
  加强对非洲的工作是我国总体外交布局中的重要组成部分,特别是与非洲大国尼日利亚的合作更是重中之重。中国与非洲国家同属发展中国家,双方在各个领域一贯相互支持、相互合作。非洲需要中国,中国也需要非洲。中国企业到非洲发展,有利于开拓新的国际市场,寻找新的发展增长点,服务于国家发展的大局。
  中国经济发展到现阶段,需要企业“走出去”;同样,企业发展到一定阶段,需要将国内市场和国际市场融合在一起,开展一体化的国际性经营,不仅注意开拓欧美市场,也要大力开拓发展中国家市场,特别是非洲国家的市场,尼日利亚是非洲大国,拥有广大的市场和丰富的资源。中国产品特别是机电、轻纺、医药等产品价廉物美,在非洲市场上深受欢迎,这就为中国企业建立国际化的生产、经营体系创造了有利条件。当前,非洲国家为应对经济全球化挑战,在谋求共同发展和推进经济一体化进程方面积极努力,在改善投资环境、吸引外资方面加大力度。尼日利亚政府看重中国的发展经验,希望通过中尼经贸合作学习和借鉴,热切欢迎中国企业赴尼日利亚投资、经营。莱基自贸区为中国企业在尼日利亚的经贸发展提供了广阔的空间,只要中国企业注意改进产品质量、深化产品档次,在促进中尼经贸发展方面是大有作为的。

4、中国政府为企业进入非洲市场制定了哪些鼓励和支持政策?
  为了鼓励和支持企业进入非洲市场开展合作,国家制定了有关具体政策并采取了一系列措施:在尼日利亚、埃及、喀麦隆、几内亚等11个非洲国家设立“中国投资开发贸易促进中心”,为中国企业到非洲国家开展具体的经贸业务提供信息、技术等多方面服务;在赞比亚设立中国银行非洲分支机构,为中国企业在非洲开展经贸业务提供金融服务;设立专项资金,用于支持有实力的中国企业到非洲投资办厂;同尼日利亚、南非、埃及、肯尼亚等20个非洲国家签订了《双边投资保护协定》,旨在保护中国企业在非洲的投资权益。企业可以充分利用国家在资金、税收、外汇管理等方面的支持政策。具体操作中,企业可向国家主管部门进行咨询和提出申请。


5、在公司颁发土地分租证书后多久之内,项目投资者必须进行实质性开工建设?
  入区项目投资者必须自公司颁发土地分租证书之日起一年内在分租的土地上实质性开工建设。若投资者未能在规定时间内进行实质性开工建设但给能出合理原因,开工建设时间可按批准顺延一定时间。


6、莱基礁湖和地下水是否满足饮用标准?
  自2006年5月起已委托拉各斯大学的咨询机构UNILAG CONSULT按照中国华电集团专家提供的可研调查提纲对莱基地区的水文、地质、气象、潮汐和土壤等一系列数据资料进行收集、整理和取样化验。截至目前仍然采取每月一次的礁湖取水化验和地下水取水化验,经化验分析,莱基礁湖的淡水资源和该地区的地下水资源极其丰富,未受污染,水质良好,经简单净化处理即可达到饮用标准。


7、我国对中小企业“走出去”的优惠政策有哪些?
  为促进我国企业“走出去”,财政部、商务部和发改委近期联合发出通知,企业“走出去”可以获得5项政策优惠和资金支持。这五项优惠措施主要为:
   (1)、对纺织行业到境外设立纺织工业园区、企业集群式投资、加工贸易企业、营销贸易网点、产品专卖店、建立售后服务网络、仓储物流中心、境外研发活动,给予前期费用补贴、贷款贴息或给予场所租赁费、装修费、运输费、售后服务网络信息管理系统软件开发和购置费、高级服装面料设计人员聘请费、购买相关资料等费用资助。
   (2)、设立“对外经济技术合作专项资金”:境外农、林和渔业合作,对外承包工程,对外劳务合作等,给予前期费用、运营费用、中长期贷款利息、突发事件处理费50%的资助。
  (3)、境外经济贸易合作区建设补贴:对到境外设立经济贸易合作区的企业给予30%的前期费用支持。
  (4)、对外承包工程扶持政策:设立对外承包工程保函风险专项资金,对合同额在500万美元以上的对外承包工程项目,开具的投标保函、履约保函、预付款保函提供担保、垫支赔款。
  (5)、境外加工贸易和森林采伐、木材加工合作企业贷款贴息:对从事带料加工装配项目的企业,对从事森林资源采伐与木材加工合作项目企业,在国内商业银行取得人民币中长期贷款和周转外汇贷款,中央外贸发展基金给予全额贴息。


8、进出莱基自由区,在莱基自由区内,或在莱基自由区和其他自由区之间运输货物和设备必须遵循哪些海关程序?
  具体的海关程序参看《莱基自由贸易区--运营及程序指导手册之海关程序》,其中主要就进口货物程序、出口货物程序、转运货物程序以及需要修理的货物这四个方面介绍了自由区的相关海关程序。需要注意的是关于这些程序的任何问题应首先咨询出口加工区管理局。

9、尼日利亚海关关税的具体情况如何?
  1995年3月尼财政部颁布海关关税与消费税第4号令,该令涵盖1995-2001年的关税计划,但每年都进行修改。2003年关税是在根据1995年第4号令和各年份修改案内容整理后执行。目前尼使用协调系统下6位数税则分类目录,涵盖产品品种约5150条。
  近年来尼关税增减总的趋势没有改变,即降低生产用原材料和生产设备的进口关税;一定程度上提高了某些工业品、食品、消费品和奢侈品进口关税,以实现其限制进口,保护本国产业目的。目前尼平均进口关税为30%左右。不同种类产品关税不一,有的实行零关税;有的关税高达150%。
现概括性地介绍一下尼主要的进口产品关税情况。
  (1) 农产品、食品:除高粱、小麦面粉等少数农产品禁止进口外,大米进口关税为100%,小麦、裸麦、大麦等为5-20%,蔬菜、水果、食用油等进口关税为30-40%,一些面食产品如面条、面包、糕点、饼干等达到80%以上。
  (2) 烟草品:未加工烟草进口关税为15%,烟草制成品如雪茄及其它吸用烟草关税高达150%。
  (3) 纺织品:大多数纺织原料如生丝、羊毛、亚麻等进口关税为15%左右,棉花为5%,棉线、棉纱等进口关税为30-40%,纺织成品及成衣11在55-75%以上。
  (4) 机械及机械设备:进口关税一般为5-15%,部分机械进口关税为零,如:农业机械等。
  (5) 家电及车辆:空调、冰箱整机的进口关税为45-55%,而零配件为25%,对真实的组装生产,空调CKD件及压缩机则为5%。摩托车整车在25-40%之间,自行车为25%,对真实的摩托车、自行车组装CKD件征收5%关税。载人汽车整车在25-50%不等,但组装生产进口CKD件为5%关税。
  (6) 化学制品及药品:化工原料及其制品进口关税为10-15%,药品关税为15-20%。
  (7) 钢铁产品及某些金属产品:原始形态及半成品钢铁,如铁锭,钢锭等关税多在5-20%之间,但钢丝、罗纹钢等关税高达65%。
  (8) 木制品:原木关税为15%,装饰板、胶合板等则在30%左右,木制家具则达100%。


10、尼日利亚主要外商投资管理机构有哪些?
  尼日利亚主要外商投资管理机构有以下这些:
  尼日利亚投资促进委员会(NIPC):负责接洽所有对尼日利亚投资的专业性的部门。其主要功能有:
  (1) 对投资企业的设立及运行进行协调、监督、提供指导和帮助;
  (2) 向政府提供有利于改善投资环境政策的措施建议;
  (3) 协助投资者就与投资相关事宜与政府有关部门进行协商联络;
  (4) 收集、整理、分析和发布投资方面信息。
  尼日利亚法人事务委员会(CAC):负责企业营业执照的注册。
  尼日利亚出口加工区管理局(NEPZA):负责出口加工区建设、管理、监控与协调,吸引外来投资者。
  此外,尼政府各相关部门,如钢铁电力部、石油资源部、工业部、固体矿产部等也负责各自相关领域里的投资业务。


11、尼日利亚劳务相关的规定有哪些?
  尼日利亚对外籍劳务一直实行配额管理,目前尼内政部负责管理外籍劳务事务。尼外籍劳务配额制度主要适用于在尼从事商业投资活动的企业,包括本国企业、合资企业和外商独资企业,尼教育机构、大学、政府公司及联邦或州政府参股的企业不受此配额制度的限制。
  尼移民法规定:凡有不良记录、从事损害尼利益或有损本国人商业活动的外籍人员不得在尼工作;法律同时规定外资和外商的正当经营活动不受限制。
  企业向内政部申请外籍劳务配额,需提交以下文件:
  (1)填写移民表T\1表
  (2)公司法人资格证书
  (3)备忘录和章程
  (4)可行性报告
  (5)公司注册委员会表CO2、CO7表
  (6)合资协议
  (7)公司本期纳税证书
  (8)经营租赁协议
  (以上亦是向NIPC申请营业许可所需提供的材料)
  (9)进口机械的证明材料,如M表、形式发票、装箱单
  (10)如从事石油服务、卫生服务、渔业、采矿等,GIP需出示相关政府部门的批准证书
  (11)如从事土木工程,需出示项目合同、合同价等证明材料
  (12)外籍员工的职务、年薪等
   外来员工配额分永久性配额和非永久性配额,非永久性配额在一定条件下可以申请转换为永久性配额。对于外国资本占控股地位且注册资本金在500万奈拉以上公司的总经理,可被授予永久性的居留配额,直到发生更换。另外对于注册资金在200万奈拉以上,税款超过100万奈拉的企业,也可依尼内政部有关规定申请永久性的居留配额。
  非永久性配额期限一般为2-3年,期满后可申请续延。企业在扩大再生产或投资新项目时还可申请额外的外籍劳务配额。
  用人单位在获得内政部的配额批准后,向移民局领取相关表格,通过当地的非洲银行支付350美元的费用。尼移民局负责发放配额卡,进行登记和注销。劳务配额在法律上具有唯一性和不可交换性。企业也可通过当地中介机构办理有关配额和工作许可手续,但需支付较大费用。
  尼内政部移民局在NIPC设有办公室,以便于投资者申请外籍员工的工作签证和居留许可。外国投资者可到尼内政部办理外籍员工的签证和居留,也可到NIPC进行办理。


12、尼日利亚政府对出口加工区和自由贸易区出台了哪些相关的优惠政策?
  主要优惠措施有:尼现行的关于纳税、关税及外汇管制等方面的法律规定不适用于区内企业;外商投资可随时撤出;外商所得利润和红利可自由汇出;无需办理进出口许可证;出口加工区产品销往欧盟和美国无配额限制;在工厂建设期间免交土地租金;区内允许兴办外商独资企业;进口设备、原材料等物品免征进口关税;区内企业所产产品的25%经批准并在缴纳关税后可在尼国内销售;产品进入欧美市场不受配额限制并享受优惠税率;无罢工或停工;办事程序简化,提供一站式服务,区内投资设厂的所有审批手续可在出口加工区管理局一次办毕。另外出口加工区和自贸区在电力供应、运输条件、办事效率等方面一般要好于其他地区。


13、尼日利亚签证种类有哪些?
  (1)过境签证——发给在尼停留不超过7天、一次性过境者;对直接转机者,颁发停留48小时的过境签证。过境签证申请者必须提供如下材料,否则拒签:A、继续前行的联程机票;B、旅行兑换凭证;C、足够前行所须经费;D、有效护照。
  (2)访问签证——发给来尼访问人员。申请人须提供:A、往返机票;B、可靠的访问地址;C、接待单位的邀请信以及足够的经费证明。签证有效期为一个月。访问期间不能经商、工作。如时间不够,可向移民当局提出延期申请,可延期一次,时间3个月。如要长期居留、工作,则须向移民局申请临时居留和工作签证,由移民局长审批。
  (3)工作签证
  ※长期工作签证,即STR签证(Stay till Review):由有意在尼居住的外国人提出申请。他们可以是外国在尼注册的工商企业业主和受雇人员、或上述两类人员中的配偶和子女。他们必须获有经批准的移民配额许可证和商业许可证。申请人须持相关文件向尼驻外使领馆或尼移民局提出申请,由移民局长审批; STR签证的有效期一般为3个月。
  ※临时工作签证,即TWP签证:该签证用于为某一特定目的而入境,如机器安装、设备维修、商务处理等。该申请由所在尼公司法人代表本人提出,并申明被邀请人的访问目的、逗留期、个人资料,公司承担的移民责任等。经申请,此类签证可转为长期工作签证,但必须由移民局长审批。
  (4)外交礼遇签证——下列人员可免费获得外交礼遇签证:政府官员、联合国机构人员、技术援助项目人员、经济贸易代表团以及尼联邦政府邀请的人员、正式任命的驻尼外交人员。
  (5)免费礼遇签证——此签证免费发给不够获得外交签证资格但须进行官方公务旅行的外国政府官员。
  (6)互免签证——西非国家经济共同体及其他与尼互免签证的国家公民可免办签证。以上人员必须乘坐飞机、轮船、车辆在指定的入境口岸入境。移民官认为入境者无疾病、对尼不构成安全威胁、不靠救济生存等方被允许入境。
  中国公民在尼驻华使馆申办签证,签证费为100美元。注意不要将护照寄到尼日利亚托人在境内办签证,否则入境时和入境后会遇到麻烦。


14、申办赴尼签证有哪些程序?
  请登录尼日利亚驻华使馆网站申办签证主页查看申办赴尼签证最新情况,我司可为赴尼考察者代办签证。


15、入境尼日利亚须注意哪些事项?
(1)不得携带动植物、毒品、国际禁运物品入境;
(2)每次入境最多可携带5000美元现钞;
(3)要保管好自己的护照、文件、贵重物品等。护照、身份证、居留证、驾驶证,要备复印件;
(4)抵尼时最好有接待单位或亲友去机场接,因尼国际机场一些不法移民局官员和出租车司机往往对中国公民进行刁难,勒索钱财,甚至无理将我公民关进小屋。遇到此种情况,我公民应据理力争,努力记下官员姓名、警号、车号或其他标记,事后及时将情况报告我国使领馆。
(5)从机场到市内,出租车费用约1500-3000奈拉,四星级饭店标准间一天约为200美元。 
(6)入境后,我公民应严格遵守驻在国法规。持访问签证者不要从事赢利性活动。如拟在尼工作和经商,应及时补办手续。签证过期而未补办手续逾期不归者,尼移民局会课以重罚甚至递解出境。不要通过不正当途径请移民局官员在护照上加盖出入境章而延长逗留期。这些章往往是伪章而造成在申请第三国签证时遭到拒签。

16、怎么与尼日利亚公务人员打交道?
  尼日利亚国情腐败,与政府、警察局、移民局、海关等各部门及地方官员打交道时,一般需要付费,当地社会风气如此。
  但是,钱并不能解决一切问题,当办事遇到麻烦时,首先还是通过正常途径解决问题。一定要弄清规定是什么,在按规定完成的情况下,如果说明、解释工作都不能奏效,再考虑给钱,但也要有度。比如,当入尼国境出海关时,你一切手续完备,对方却故意阻挠甚至张口要钱,这种情况你就可以拒绝付费;实在拒绝不了,也不必多给,5 至10美元便足够。


17、在尼日利亚有哪些商务须知?
  商业机构和政府机关一般的工作时间从上午8点到下午4点,午餐时间是从1点到2点。从周一到周五上班,一般商业机构和政府机关在周一上午和周五上午开会,这个时间不宜约见,比较困难。
商业约见最好事先约定,敲定时间地点。尼日利亚人不守时是出名的,即使是现有约定,到时迟到或是延迟都是有可能的。尼日利亚人虽然一般不太有时间观念,但他们理解醒方人遵守时刻的习惯。由于在尼日利亚国内旅行很艰难,所以对到达目的地的时间估计要留有充分余地。商务访问人员应正确着装,往往随意穿着会传达给对方一种漫不经心的态度。交往中应使用称呼,特别是对有身份的人应使用尊称。

18、在尼日利亚境内工作应携带哪些证件?
  每位在尼工作人员都必须携带有效期内的护照复印件和长期居住证,以证明自己的合法身份,方便工作同时也防止警察的刁难讹诈。外出时不要向包括警察在内的任何不熟悉的人出示护照。外出时可将护照留在房间,随身携带护照复印件,以免遭敲诈或丢失护照。

19、在拉各斯州有哪些大酒店、大饭店?
  尼日利亚主要城市可提供足够的旅馆服务,但这里没有5星级或豪华的欧美标准的旅馆。事先应预订房间,入住时需预先支付预计住店期间的房费,有的旅馆还须事先为就餐支付一笔定金。小费支付是随意的,因为大多数旅馆以收取了5%的增值税和10%的服务费,不过服务生总是希望得到些赏钱。
  除电梯常出故障外,空调和热水也常出问题,很少旅馆拥有完好的烟雾监测器,紧急出口常常被关死。电话服务不稳定,经常是旅馆内线通话都困难。一般都提供房间洗衣服务。

在拉各斯州的大酒店有以下几家:
——Eko Hotels & Suites

  Eko Hotels & Suites饭店在维多利亚岛盘踞了一个十分有利的位置,位于拉各斯最重要的商业和居民区,滨临Kuramo Lake 和大西洋。走路可直达海边,开车十分钟可达市中心,四十五分钟可达机场。便利的位置使之很容易通往以下部门及其主要公司:银行金融、油气、通讯、外交使团和国际组织。拥有604个房间,并提供各种高雅布置的套间,是拉各斯州最大的大饭店。在许多房间中均可观赏海景或一览拉各斯城市的全貌。舒适的环境和全面的配套设施使得Eko Hotels & Suites成为人们居住在拉各斯州的首选。
地址:1234 Adetokunbo Ademola Street Victoria Island, Lagos

——Sofitel Lagos Moorhouse Ikoyi
  Sofitel The Moorhouse Ikoyi是一家五星级酒店,拥有92个房间或套间,一个雪茄酒吧,一个亚洲酒吧,一个日式花园, 两个会议室外加一个专用的大会议室,一个游泳池和健身设施。距离维多利亚岛只有10分钟的车程,距拉各斯机场只有45分钟车程。
  地址:Slave Tade Camp 22.00 KM, Murtala Muhammed 45.00 KM, Lagos


——Sheraton Lagos Hotel & Towers
  拉各斯希尔顿饭店是一个豪华舒适的休闲场所, 它位置便利,靠近机场,处于Ikeja 工业园区。332个刚翻新的客房提供了一个舒适的休闲生活场所,附加的设施包括一个完整的商务中心、一个舞厅、 四个会议室、一个酒吧/迪士科舞厅、健身中心、户外泳池和四个高级餐厅。
  地址:30 Mobolaji Bank Anthony Way P.O. Box 21189 Airport Road Ikeja , Lagos,


20、 尼日利亚国籍政策有何规定?
  尼日利亚承认双重国籍。在尼居住十五年以上的外国公民可申请尼国籍。外国籍女性和当地人结婚,五年后可申请尼国籍。入籍申请人须通过一种部族语言的考试。


21、合作区如何保障企业及投资者的安全?
  (1)合作区位于莱基半岛地区,远离嘈杂拥挤的拉各斯市中心,其地理位置和周边环境相对安全、稳定;
  (2)合作区属于尼“境内关外”,实行封关运作,在合作区外围设有全封闭的安全围网,并在每一个进出合作区的出入口设有卡口检查站,严禁例如毒品、枪支弹药及管制刀具等进入区内;
  (3)作为雨水泄洪工程的一部分,在自贸区最西侧及最东侧分别设置有30米及60米宽的泄洪人工河,再加上合作区北依莱基湖,南临大西洋,得天独厚的地理位置,合作区犹如一个封闭的安全岛;
  (4)尼日利亚政府在合作区内设有警察局,派驻武警,为合作区提供必要的武装保卫;
  (5)合作区根据相关法律行使区内管委会的职能,组建有自己独立管理的保安队伍,并有偿为企业及投资者在厂房及住宅区域设置电网、报警器等安全装置,并在合作区内实行24小时巡逻,为入驻合作区的企业及投资者提供全方位的安全防护保障。


22、在合作区投资建厂,投资企业可否自行规划和设计,如何报批?
  投资企业可以参考合作区提供的建筑红线、容积率等相关资料自行对园区、厂房等设施进行规划设计,在报合作区审批同意后,即可开工建设。

23、在尼当地用工有无指标、规定如何?
  对于入区企业,合作区没有一定要使用当地用工的明确指标规定,但是尼当地政府建议,在当地劳动力能达到企业要求时,应优先考虑当地劳动力。

24、中国企业在合作区投资和设立公司,所需聘用的中国员工赴尼工作有无签证配额限制?
  根据中尼签订的《关于投资建设管理莱基自贸区的三方合作协议》,区内企业根据自身生产需要招聘国外员工时,没有配额限制。

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